隋文帝杨坚是有史以来第一个独具慧眼从百姓便之的高度在全国推行设置计量公正器的皇帝。百姓便之成为我国历史上最早的计量惠民政策理念。
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大小制产生原因很复杂，既有当时朝代变迁频繁，南北文化差异等导致标准一时难以统一的原因，也有追溯到原始时期关于量天尺的一些旧的用法，碍于儒家信条天不变，道亦不变的一
